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市第十三次党代表大会隆重开幕

2017年01月10日 10:53:23 来源: 佳木斯日报

  1月6日上午,生机盎然的佳木斯迎来一个历史性的时刻——全市人民热切期盼的中国共产党佳木斯市第十三次代表大会隆重开幕。

  林宽海同志代表中共佳木斯市第十二届委员会向大会作了题为《勇担历史重任,推动振兴发展,为决胜全面小康,实现强市富民而努力奋斗》的报告。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是针对黑龙江省两次重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委的一系列决策部署,全面总结十二次党代表大会以来全市经济和社会各项事业所取得的成就和经验;深入研究确定今后五年经济和社会发展的指导思想、战略任务和推进措施;选举产生中共佳木斯市第十三届委员会和纪律检查委员会,选举我市出席省第十二次党代表大会代表;动员全市各级党组织和广大党员勇担历史重任,推动振兴发展,为决胜全面小康,实现强市富民而努力奋斗。

  6日的市行政中心二楼会场,庄严隆重、喜庆热烈。来自全市各条战线的423名代表,肩负着全市党员的重托和人民的期望,精神振奋地步入会场。大会主席台上方悬挂着“中国共产党佳木斯市第十三次代表大会”的会标,帷幕中央金色的党徽光彩夺目,十面鲜艳的红旗分列两侧。对面悬挂着“勇担历史重任,推动振兴发展,为决胜全面小康,实现强市富民而努力奋斗”的横幅,令人鼓舞、催人奋进。

  大会主席团常务委员会委员林宽海、郭冀平、张琢、邵国强、马里、刘臣、孙希平、周宏、顾百文、钟文在主席台前排就座。

  大会主席团成员在主席台就座。

  省委专门派出换届选举督导组莅临大会指导。

  8时30分,郭冀平同志宣布大会开幕,全场起立,高奏《中华人民共和国国歌》。

  在热烈的掌声中,林宽海代表十二届市委向大会报告工作。

 林宽海在报告中回顾了市第十二次党代表大会以来的发展成就:过去五年是攻坚克难,砥砺前行,在佳木斯改革发展征程中迈出坚实步伐的五年。市第十二次党代会以来,市委以习近平总书记系列重要讲话精神,特别是针对龙江的两次重要讲话精神为指引,认真贯彻落实中央和省委的一系列决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,团结带领全市人民,抢抓机遇、埋头苦干,开创了各项事业的新局面。

  林宽海指出,五年来,我们积极应对挑战,优化经济结构,综合实力稳步提升。2016年,预计全市地区生产总值同比增长6.5%左右,比2011年增长63.6%左右。五年来,我们敏锐把握机遇,狠抓项目建设,发展基础更加坚实。着力补齐有效投资不足的短板,累计开工建设投资5000万元以上项目988个,完成投资1353.5亿元,是上一个五年的2.6倍,其中产业项目783个,完成投资1039.1亿元,是上一个五年的2.9倍。五年来,我们主动探索实践,全面深化改革,内生动力不断增强。坚持精准发力、稳扎稳打,统筹推进8个领域专项改革,一批标志性、关键性、引领性重点改革举措落地生根。五年来,我们坚持科学规划,统筹建设管理,城乡面貌焕然一新。坚持法治思维,强化法治建设,发展环境日趋优化。五年来,我们始终不忘初心,增进民生福祉,社会保持和谐稳定。强化政治担当,从严管党治党,党的建设全面加强。过去五年的实践表明:佳木斯的健康发展,必须始终坚持党的领导,对党忠诚;必须始终坚持正确理念,聚焦发展;必须始终坚持尊重规律,实事求是;必须始终坚持以德为先,唯才是举;必须始终坚持党要管党,从严治党。

  在分析未来五年的发展趋势时,林宽海强调,未来五年,是我市经济结构调整优化的转型期、全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期。未来五年,我市面临着前所未有的“四大发展机遇”,具备得天独厚的“五大发展优势”。四大发展机遇:一是政策机遇;二是市场机遇;三是改革开放机遇;四是科技创新机遇。五大发展优势:一是农业资源优势;二是中心城市优势;三是工业基础优势;四是生态环境优势;五是对俄开放优势。

  林宽海在报告中提出了未来五年发展的总体思路和奋斗目标。今后的五年,全市各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对龙江的两次重要讲话精神,紧紧围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,大力践行“五大发展理念”,贯彻稳中求进工作总基调,按照实施省委“五大规划”发展战略、推进十大重点产业建设决策部署,以赶超的勇气谋发展,以务实的精神补短板,以创新的思维促改革,不断壮大经济实力,优化产业结构,增进民生福祉,为决胜全面小康,实现强市富民而努力奋斗。

  未来五年的奋斗目标是:

  ——经济实力更强。地区生产总值年均增长6.5%左右,全社会固定资产投资年均增长10%左右,一般公共财政预算收入年均增长6%左右,规模以上工业增加值年均增长10%左右,经济结构优化、主导产业转型升级,振兴发展的产业基础更为坚实。

  ——民生福祉更多。实现更加充分、更高质量的就业,城乡居民人均可支配收入年均增长6.5%左右,社会消费品零售总额年均增长10%左右,基本公共服务均等化和社会保障水平稳步提升,圆满完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会。

  ——文明程度更高。社会主义核心价值观更加深入人心,优秀传统文化得到传承和弘扬,人民群众精神文化生活更加丰富,法治佳木斯建设水平全面提高,人民民主更加健全,公平正义得到切实保障,社会安定有序、文明和谐、充满活力。

  ——生态环境更美。绿色发展、循环发展、低碳发展形成社会共识,并深入推进。能源资源利用效率大幅提升,主要污染物排放总量稳步降低,空气质量优良天数比例达到90%以上,松花江干流佳木斯江段Ⅲ类水质比例保持100%,森林覆盖率达到18.26%以上,让佳木斯的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  林宽海强调,完成未来五年的目标任务,必须坚持“五个工作导向”,实施“四大升级工程”,推进“五项建设任务”。坚持“五个工作导向”,牢牢把握发展主动权。决胜全面小康,实现强市富民,需要找准科学的工作方法和路径。坚持目标导向,聚焦聚力;坚持问题导向,补短补缺;坚持创新导向,敢闯敢试;坚持实践导向,善作善成;坚持为民导向,共建共享。

  实施“四大升级工程”,加快构筑现代产业体系。紧紧围绕习近平总书记关于做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”的指示精神,加快转变发展理念、发展方式,构筑现代产业体系。实施农业转型升级工程,主动承担争当农业现代化建设排头兵重任。进一步夯实现代农业基础,加快农业结构调整优化。进一步完善农业产业链条,加快一二三产融合发展。进一步深化现代农业综合配套改革,加快释放农业发展活力。实施工业扩量升级工程,努力打造老工业基地产业转型升级先导区。坚持改造升级“老字号”与培育壮大“新字号”并举,做大存量与引进增量相结合,全力加快工业经济调整改造步伐,提升工业经济运行质量和效益。着力推进优势产业集聚发展,着力盘活工业存量,着力发展战略性新兴产业,着力支持民营经济和中小企业发展。实施服务业优化升级工程,加快建设黑龙江东北部现代服务中心。以“市场化、品牌化、国际化、专业化”为方向,加快传统服务业优化升级和新兴服务业态发展,增强我市作为区域中心城市的凝聚力、辐射力和带动力。科学布局商贸产业,加快提升现代物流业,大力发展旅游产业,创新发展金融服务业,积极发展养老产业。实施对俄经贸合作升级工程,积极打造龙江丝路带对俄开放门户和枢纽。着力完善大通道,着力打造大平台,着力集聚大产业。

  推进“五项建设任务”,全面激活发展内生动力。坚持从内因着眼、着手、着力,以务实有效的举措,推动全市各项工作迈上新台阶。积蓄后劲,推进项目建设:突出产业项目建设主攻方向,加快重点产业园区建设步伐,抓好重大基础设施项目组织推进。统筹发展,推进城乡建设:加强城市规划建设管理,持续提高城镇化质量,扎实推进生态文明建设。厚植底蕴,推进文化建设:加快发展公共文化事业,积极开展文艺精品创作,大力发展文化产业,不断扩大对外文化交流。尽心尽力,推进民生建设:着力增加城乡居民收入,着力优化城乡公共服务,着力改善群众生活条件,着力加强和创新社会治理,坚决打赢脱贫攻坚战。厉行法治,推进环境建设:始终坚持依法办事,深化司法体制改革,全面提升行政效能,坚决整治影响环境的突出问题。

  林宽海强调,从严治党,凝心聚力,全面推进党的建设新的伟大工程。决胜全面小康,实现强市富民,关键在党,关键在党要管党、从严治党。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把全面从严治党要求落到实处,使党始终成为坚强有力的领导核心,为实现党代会确定的各项目标任务提供坚强政治保证,以党的建设新成效迎接建党一百周年。加强思想政治建设,铸就绝对忠诚的政治品格;加强民主政治建设,凝聚振兴发展的强大力量;加强干部队伍建设,展示实干有为的奋斗本色;加强基层组织建设,筑牢固本强基的战斗堡垒;加强党风廉政建设,构建风清气正的政治生态;加强干部作风建设,营造担当落实的工作氛围。

  林宽海最后说,历史在时序更替中进步,事业在接力奋斗中辉煌。未来五年三江大地的美好画卷需要我们去绘就,我们又一次站在见证历史、创造历史的新的起跑线上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结带领全市人民,肩负历史重任,紧跟时代步伐,开拓进取,担当有为,全力推动振兴发展,为决胜全面小康,实现强市富民而努力奋斗!

  大会还特邀铁路、民航、金融、保险等驻佳单位领导和民主党派、人民团体负责人,无党派知名人士,离退休市级老领导,有关部门负责人,企业界人士列席开幕式。(记者李寅乔)

[责任编辑: 姜慧梓 ]
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