哈尔滨网上政务服务能力稳居全国“第一梯队”
2020-06-21 08:43:32 来源: 黑龙江日报
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  以“用户感知”方式采集数据,由企业和群众评判政务服务绩效,哈尔滨在新一轮国家级评价“大考”中再次脱颖而出。日前,由国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心评估并编制的《省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”调查评估报告(2020)》发布,2019年度全国32个重点城市网上服务能力总体指数排名中,哈尔滨市稳居“第一梯队”,排名由2018年度的全国第十,跃升为第六。

  近年来,按照“办事流程全国最优、办事要件全国最少”总思路,哈尔滨建立起“一网通办”的一体化政务服务平台,近1.5万件政务服务事项全面“触网”,逐步实现了从业务上网到服务上网,网上政务服务更规范、更标准、更便捷,并不断迭代创新,网办事项可追溯、可评价,持续打造“不打烊”的“数字政府”。今年上半年,企业群众网办事项439272件,办结420508件,办结率达95.73%,“不见面、网上办”渐成常态。

  五项指标排名位居全国前列

  日前,哈尔滨市民张女士通过政务服务网,申请办理中等职业学校教师资格认定。她的“用户感知”体验是,网上办事时限承诺很到位,怎么告知,就怎么办,审批流程随时可查。“非常便利,还能随时评价。”张女士由衷感慨。

  据《省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2020)》显示,哈尔滨市网上政务服务办事指南准确度(指南可办)、在线办理成熟度(业务可办)、在线服务成效度(效能可评)、服务方式完备度(渠道可达)、服务事项覆盖度五大方面,指标排名进入全国前列。张女士的“用户感知”体验,正是这一成果的最好体现。

  “以‘用户感知’方式采集的数据为基础,梳理分析当前网上政务服务发展的总体情况,这种以事项办理结果为导向的评估方式,客观、准确地反映了各地网上政务服务的创新经验、现实体验及痛点问题。”哈尔滨市营商环境建设监督局局长孙蕊说,目前,哈尔滨市“一网通办”明确了政府权责、办理时限,不仅流程可查,还引入“好差评”机制,企业群众有事“网上办”,真正实现了“办事不求人”“最多跑一次”。

  高标准起步网上政务实现“弯道超车”

  2018年,哈尔滨市提出“对标全国最优”,发力“互联网+政务服务”,深化“放管服”改革。“高标准起步,助力哈尔滨在一体化政务服务平台建设以及网上政务服务能力方面,实现了弯道超车。”哈市营商环境建设监督局政务数据建设处负责人张晓多说。

  近两三年间,按照”办事流程全国最优、办事要件全国最少”的总思路,对照杭州、深圳等最优指标,哈尔滨市将政务服务事项拆分并逐一制定标准化、规范化服务指南,同时搭建哈尔滨市政务服务网及APP手机端,构建市、区(县)、街道(乡镇)三级政务服务一体化网络。截至目前,哈市1.5万余个政务服务事项实现“一网通办”,形成了线下跑一次、线上不见面,线上线下高度融合、高效快捷的政务服务体系。

  为提升网办体验度,哈市各部门大力协同,发力打破“信息孤岛”,建设数据共享平台。哈市公安局探索推进政务服务网与公安专网业务协同数据共享,依托网络边界,利用电子证照技术为市政务服务平台提供户籍等核查服务。可核查数据1300余万条,涉及全市数百万人。哈市民政局共享婚姻数据,市不动产中心、市公积金中心在办理业务过程中核查核验,提高了业务办理效率。

  据统计,截至目前,企业基本信息、身份信息、学历信息、婚姻信息等80余类政务数据在“市政务数据共享平台”实现共享。

  今年开始,哈市将“好差评”机制引入网上政务服务平台,审批事项线上受理、过程可查、结果跟踪、事后好差评、后期跟进服务,在线上与企业群众形成良性互动,让更多人在应用中感受到“互联网+”的魅力。

  创新引领让政务服务更加便捷高效

  登录哈尔滨政务服务APP,完成注册后,点击“我的卡证”栏目,身份证、驾驶证、婚姻登记、住房公积金等个人卡证、信息一目了然……这是依托“一网通办”,哈市正在发力建设的“一人一档、一企一档”的应用场景。不久的将来,企业、个人办理审批事项,将无需提供相关要件,进入哈尔滨政务服务APP,信息可查可用可共享。

  “今年,我们以创新为引领,力争让基于区块链技术的政务服务数据平台,将所归集的80%以上数据,服务于各类政务审批事项,达到‘网络通、数据通、业务通’,高频应用数据全部实现共享。”张晓多说。

  据了解,根据此次国家级评估,哈尔滨市在协同办理、主题集成服务、特色等服务创新度,进驻部门和基层覆盖等完备程度等方面,与先进城市还有一定差距,以此为着力点,哈市将在“一网通办”的迭代创新中,持续聚焦发力。

  近期,哈市将完成高频民生事项的“一件事”一次办改革,以群众和企业眼中的“一件事”为出发点,进行梳理整合、流程再造,让群众“跑一次”就能办成整件事。(记者韩波马智博)

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责任编辑: 李硕
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