组织开展十三届省委第七、第八轮巡视,会同中央巡视组对哈尔滨市开展联动巡视,共巡视70个地方、单位,发现“四个落实”方面问题3000余个、问题线索近400件,实现对市(地)、县(市、区)、群团板块的全覆盖,一届省委任期内巡视覆盖率达83.3%。
一年来,全省巡视巡察机构深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,认真贯彻巡视工作条例和全国巡视工作会议精神,全面落实省委工作要求,巡视巡察力度更大,监督覆盖面更广,发现问题更准,群众满意度更高,为龙江高质量振兴发展提供坚强保障。
高擎旗帜把稳政治监督“航船舵”
巡视是政治巡视,本质是政治监督。
省委自觉扛起“两个维护”重大政治责任,把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重中之重,以强有力巡视监督坚决维护党中央权威和集中统一领导,保障党中央重大决策部署落到实处。省委书记许勤扎实履行第一责任人职责,亲自审定巡视任务安排、巡视监督重点,亲自听取重点巡视对象情况汇报,到省纪委监委机关、省委巡视办开展专题调研,带动全省各级党组织更加重视巡视巡察工作,有力提升监督质效。
“围绕以科技创新引领产业创新、因地制宜发展新质生产力、加快现代化大农业建设、发展特色文化旅游、全面深化改革等重点工作开展监督,推动各级党组织和领导干部忠诚履职、担当尽责。”省委常委、省委巡视工作领导小组组长边学文对做好第八轮巡视提出明确要求。
省委巡视工作领导小组加强组织实施,召开全省巡视巡察工作会议、巡视工作动员部署会,扎实推动精准发现问题、有效解决问题。领导小组组长靠前指挥,发挥“三化”建设年行动牵引作用,全程把关两轮巡视监督重点、方式运用、队伍组建,加强巡中调研,组织制定《关于进一步提升巡视巡察工作质效的意见》等制度机制,促进巡视巡察工作强基固本、提档升级。其他成员采取“四不两直”等方式深入巡视组指导,督促聚焦主要矛盾、突出问题、重大风险,确保巡视监督定位不移、焦点不散。
过去一年,全省各级巡视巡察机构坚守政治巡视定位,坚持以人民为中心的根本价值取向,聚焦党中央重大决策部署,紧扣习近平总书记赋予我省维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”的重大使命任务,围绕省委部署的重点任务强化监督检查,确保“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。
精准亮剑打好发现问题“组合拳”
统筹运用“常规+提级+联动+机动+回头看”巡视方式,巡视全覆盖质效实现新提升,震慑力穿透力推动力进一步彰显。
2025年,中央巡视组会同相关省委巡视机构对15个副省级城市开展联动巡视,哈尔滨市是其中之一。省委巡视办抓住这一有利契机,学习运用中央巡视组好经验好做法,在巡视准备、了解、报告等环节上优化改进。为配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,我省首次运用机动巡视这把“手术刀”,紧盯医保支付政策落实、养老服务领域深挖细查,短平快发现突出问题。坚持边巡边移、快查快办,现场移交问题线索31件,助力集中整治“突击战”加速破局。
监督效能的最大化,有赖于各类监督力量的系统集成、协同高效。一年来,省委巡视机构着力完善贯通协调工作格局,统筹各类监督攥指成拳、同向发力,促进资源整合、成果共享。
“这一轮巡前通报非常‘解渴’,省纪委监委、省委组织部领导直接‘亮家底’,重点人、重点事介绍得很充分,让我们更有谱了。”一位巡视组组长在第八轮巡前通报后有感而发。
为提升巡视监督的靶向性和实效性,省委巡视办加强沟通协调,实现巡前通报从“信息接收”升级为“联合会诊”,40家省直单位围绕落实党中央重大决策部署、领导干部能力作风、为民服务等内容介绍“活情况”。巡视机构与其他监督贯通融合的实践,还不止于此。“巡纪联动”持续加力,推动边巡边查问题线索294件、多人主动投案,形成强大震慑;“巡审联动”走深走实,对2个地方实行巡审计划协同、成果共享,审计组向巡视组移交问题线索20件;“巡访联动”探索破题,对13个地方同步开展信访督查,合力化解一批久拖未决的信访事项。
标本兼治做实成果运用“大文章”
巡视发现问题的目的是解决问题。整改各方强化以巡促改促建促治,以高质量整改推动高质量发展,以实际效果取信于民。
整改责任在严督实导中层层压实。省委建立定期听取巡视整改综合情况汇报机制,省委巡视工作领导小组制定出台省委巡视机构加强巡视整改和成果运用统筹督促办法等制度,完善全链条、全方位责任体系。实践中,省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办密切协作,形成了联审整改方案、联合列席指导民主生活会、联审整改报告、联查整改进展、联合评估整改成效的“五联”督促整改机制,特别是对第五轮所有被巡视党组织开展实地联查,联合评估6个地区整改成效,有力推动真改实改。
整改成效在系统施治中充分彰显。为实现从解决“一个问题”到治理“一个领域”的深化,省委巡视机构创新建立巡视建议书制度。针对巡视发现的“容缺”办理不动产权证不到位这一难题,向省直牵头部门发出巡视建议书,推动开展全省范围内排查治理,4万余户群众拿到了期盼已久的“红本本”。同时,向7个市(地)党委、27个省直部门制发巡视成果运用转办函,促进特色文旅、安全生产等领域举一反三整改,取得良好效果。
整改监督在严肃问责中愈加有力。省纪委监委专门出台巡视整改日常监督办法,以监督责任落实推动主体责任落靠,有效维护巡视严肃性和权威性。对整改不力问题开展追责问责,全省通报典型案例5起,持续释放从严从实抓整改的鲜明信号。
枝叶关情书写人民至上“暖心篇”
民心是最大的政治。巡视巡察坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视巡察什么、纠正什么。
“要紧盯农民的‘钱袋子’、农村集体经济的‘家底子’、农业的‘命根子’、项目资金审批分配的‘印把子’,着力查找背后的责任、作风和腐败问题。”省委巡视办有关负责同志在全省对村巡察工作培训班上提出要求。
全省各地巡察机构紧密衔接群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动解决事关群众切身利益的突出问题。牡丹江市委巡察组针对111名村民因行动不便无法定期打卡、未能及时领取有关补贴问题,协调村“两委”组织人员上门认证,目前已全部发放到位;饶河县通过巡察推动建立71处农村水质在线监测系统,让3.6万名群众喝上“放心水”;密山市委巡察督促购置9台新能源客车、开通8条城乡公交线路,便利群众出行。
交通运输、营商环境建设与民生福祉密切相关。2025年,省委对交通运输、营商环境建设系统开展省市县联动巡视巡察,充分发挥系统优势,紧盯群众急难愁盼,以利剑护航民生。齐齐哈尔市委巡察组促成市区765辆公交车加装了保暖坐垫和防滑地毯,提升车厢温暖度;七台河市委巡察组督促市政务服务中心开通网上预约服务功能,减少群众排队等待时间。
各地积极探索巡察方法创新,让巡察温暖直抵心坎。鹤岗市探索建立全员下沉、精准覆盖的现场走访模式,推动就医流程更“简”、更“快”;大庆市采取“大数据+巡察”模式,有力惩治“蝇贪蚁腐”;绥化市加强巡审联动,促进惠农政策落实问题点面结合整改整治。通过这些务实举措,累计解决群众急难愁盼问题2177个,巡察成果切实转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
全面从严治党永远在路上,巡视巡察监督永远在路上。2026年,全省巡视巡察机构将全面贯彻二十届中央纪委五次全会精神,紧扣提升震慑力、穿透力、推动力,综合运用好巡视方式,强化上下联动、贯通协同,扎实推进对村巡察,做实整改日常监督与成果运用,以更高标准、更实举措推动巡视巡察工作高质量发展。(李明慧)

