11月21日，黑龙江省嫩江市与北大荒集团九三分公司召开垦地合作第一次联席会议，双方签署了《垦地合作框架协议》，提出充分发挥垦地双方优势领域，从九大重点任务着手，携手推进垦地共建共赢。

  强联动 垦地共建多重机制

  “《垦地合作框架协议》对垦地融合过程中合作领域待明确、工作推进待协同、沟通机制待加强等实际问题进行分类说明。”九三分公司党委委员、副总经理刘忠德说，双方签署的《垦地合作框架协议》，在总结既往工作的基础上，将垦地融合工作“抽丝剥茧”，明确黑土地保护、数字农业、特色农产品开发、金融服务、品牌推广、招商引资、项目建设、文旅康养、社会事业等九大重点任务。

  《垦地合作框架协议》中，着重提出了“成立垦地合作工作专班”“建立联席会议机制”，对于畅通双方沟通对接、推动共同发展、共享成果具有重要意义。在工作专班中设立农业现代化领域合作、旅游开发领域合作、产业发展领域合作、社会事业领域合作、生态环境保护与利用领域合作5个工作组，分工推进各项工作。同时，由嫩江市政府和九三分公司双方共同确定办公室工作人员，落实合作共建具体工作，确保各项工作能够落到实处。在每次联席会议上，采取“一事一议”方式就相关重点事宜进行磋商，协调推进合作共建工作。

  多领域 经济民生两头并重

  《垦地合作框架协议》中涉及了九大重点任务，涵盖了经济建设、生态民生等垦地融合发展的各个领域。

  在经济建设方面，要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，依托双方丰富的自然资源和文化资源优势，加强推进“农文旅商”融合发展，在农业现代化领域、旅游开发领域、产业发展领域进行深度合作，一如既往开展好土地全程托管和优势环节托管的同时，不断推进双方一、二、三产融合，大力推进招商引资和产业项目建设，合力拓宽农产品销售渠道，加快建立高效、专业、信息化和可持续化的供应链体系，打造全域电商产品供应链。

  在生态民生发展方面，全面深化“林长制”“田长制”“河（湖）长制”有机融合，深入实施黑土地保护、高标准农田建设项目，严守耕地保护红线。同时，双方共同推进农垦办社会化职能移交，重点加强横向沟通和纵向协调，积极稳妥推进农垦办社会化职能移交属地工作，做到具体问题具体分析。

  重落实 及时跟进确保实效

  《垦地合作框架协议》制定多重举措，确保责任具体到人，方案落实到位。不仅明确了合作范围、合作宗旨、基本原则，更细化了合作领域、合作推进方式，还制定了周密的保障措施来强化部门间衔接落实机制，双方相关部门联合编制合作共建计划，一般问题定期会商沟通，重大急难问题随时协调解决，定期由双方联络人召集相关部门汇总情况，向联席会议汇报合作进度和相关建议，形成完备的垦地合作共建共享的利益联合机制。（孙盟）