今年以来，哈市陆续出台“三个一批”87项改革新举措，进一步激发市场主体活力。今年1月至9月，全市新开办企业4.29万户，同比增长15.96%，增长率居东北四市之首。

  10月23日，由市委宣传部、市政府新闻办主办的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第五场举行。市营商环境局党组书记、局长岳立娟围绕优化营商环境专题作主旨发布。

  深化改革、建立诚信政府

  哈市营商环境向优向好

  今年以来，全市营商环境持续向优向好。其中，哈市对标对表国评省考指标体系，围绕市场准入、获得经营场所、公共服务设施等多个领域持续深化改革，推出的272项年度改革任务已完成221项，改革措施“66条”已完成33条；上半年哈市在全省优化营商环境专项行动考核中位列第一名；在中央广播电视总台日前发布的《2023城市营商环境创新报告》中，哈尔滨首次以“公共服务优化”入围营商环境创新城市。

  法治环境建设实现新突破。依法保护各类市场主体合法权益，建立“包容审慎”监管执法“四张清单”制度，覆盖32个执法领域1942个事项。在维护知识产权和市场经济秩序上，今年以来，哈市破获侵犯知识产权、破坏市场经济秩序等案件434起，涉案金额33.2亿元。

  政务服务能力实现新提升。依托数字政府建设，完成了全市统一身份认证、智能填表、自动提报、电子证照、电子印章、电子签名等共性能力升级改造，全市网上可办率、零跑动率、“最多跑一次”率均达99%以上。214个国家和省市推出的“一件事”全面上线，办件量达10.5万件。“e冰城”APP可以同步办理四级政务服务事项，还可办理“临时身份证明”等证明类事项。

  诚信政府建设取得新进展。成立了全省首家市级社会信用体系建设标准化技术委员会，在全国首创推出政务信用信息应用目录。全市1.24万户纳税信用良好企业享受“银税互动”贷款112.69亿元。联合市文旅局等六部门组织开展“信用+旅游”六大行动，以“信用哈尔滨”城市形象助力尔滨火爆出圈。

  服务企业发展取得新成效。哈尔滨企业服务平台梳理汇总各级惠企政策事项2763条。开通12345热线、哈尔滨营商在线公众号、“e冰城”APP等多个投诉渠道。组织开展政商交流活动，解决实际问题535个，落实意见建议417个；接到投诉举报事项207件，办结185件，清偿拖欠市场主体款项1594.73万元。12345政务服务热线反映问题诉求办结率达99%以上。

  办事实现“一件事一次办”“零申请、零跑动”

  推出“三个一批”87项改革创新举措

  为激发市场主体活力，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，突出改革创新，10月21日，我市出台了“三个一批”87项改革创新举措。

  以“高效办成一件事”为牵引集中落实一批（29项）新举措。聚焦企业和个人全生命周期，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，在认真组织落实国家企业迁移登记、大件运输、就医费用报销、申请公租房等21个重点事项，以及省统建的企业社会保险费缴纳、开办农资经营店、工会服务和知识产权服务4个事项的基础上，哈市自主推出开办民办幼儿园、人才引进、开办养老机构、开办民宿4个“一件事”。比如，“开办民宿一件事”将涉及4个部门的5个事项整合为一次办理，办理时限将由5个工作日缩减至1个工作日，环节由5个减至1个。

  以“复制+创新”为动力加快推进一批（18项）新举措。动态跟踪学习全国创新试点城市经验做法，加快推进“复制+创新”事项18项。比如，推出“无感续证”审批服务，全面复制自贸试验区哈尔滨片区在7个行业领域推行“无感续证”创新成果，在数据共享、信用承诺、风险可控的前提下，拓展“无感续证”审批事项覆盖范围，以“零申请、零提交、零跑动、零等候”为实践路径，推动审批部门由“被动等审批”向“主动送服务转变”。

  以“疏堵点、解难点”为关键攻坚突破一批（40项）新举措。聚焦企业群众办事过程中的堵点难点痛点问题，反复征求企业群众和相关部门意见，推出攻坚任务40项，着力解决影响营商环境深层次问题。比如，哈市不动产部门推出建立贷款预购新建商品房登记“双预告”机制，购房人可通过银行端线上一次办成申请银行贷款、商品房预告登记和抵押权预告登记，由线下“多次跑”变为“一次办”，引导群众主动办理预告登记的同时，有效杜绝“一房两卖”。

  搭建平台畅通渠道

  企业群众五方面诉求看这里

  营商环境部门作为企业群众的娘家人，为企业群众搭建和开通了多个办事服务平台和渠道，希望企业群众遇到各类问题都能得到快速办理和解决。

  在办理政务事项方面，企业群众可以通过“黑龙江省政务服务网”哈尔滨站、“e冰城APP”，就能轻松办理各类政务事项；线下可以到市、区县政务服务中心，街道（乡镇）便民服务中心和社区（村）便民服务站进行“就近办”办理。

  在企业融资贷款方面，可以通过“哈尔滨综合金融服务平台”办理。该平台入驻金融机构42家，发布特色产品196个，能有效解决中小微企业融资难融资贵等问题。

  在企业行政处罚信息修复方面，可以通过登录“信用中国网站”“国家企业信用信息公示系统”在线提交相关申请材料，我市工作人员将在线上实时审核，实现“不见面、网上办”。

  在了解惠企政策方面，可以通过“哈尔滨企业服务平台”查询国家、省、市、区（县）四级惠企政策及政策解读、政策兑现指南等，通过“关键字查询”可以快速查找。该平台还提供了法律服务、知识产权服务等72家服务机构及相关服务产品以及61个产业链，该平台可以提供全方位、一站式、智能化服务。

  在企业遇到困难问题方面，可以通过12345热线、“哈尔滨营商在线”公众号、投诉举报电话（0451-87152200）、“e冰城”APP营商问题征集栏目、“政商沙龙”活动等渠道，向营商环境部门投诉或提出意见建议，营商环境部门将做到“有诉必接、有诉必办”，全力维护企业合法权益。（记者：刘首辰/文 刘玉玺/摄）